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[季建清] (16:32) 主持人好!各位网友,大家好!临时救助是天天中彩票开户为解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难的一项救助。对因火灾、交通事故等意外事件以及家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难最低生活保障家庭,可以给予临时救助。
[徐慧] (16:33) 哪些人可以申请临时救助,哪些人不符合临时救助条件,你能详细说说吗?
[季建清] (16:33) 救助对象应具有本市户籍;非本地户籍的外来人员,在我市长期就业和生活、取得当地居住证(暂住证),有固定住所且家庭应缴社会保险成员均连续缴纳社会保险1年以上,符合临时救助条件可以申请救助。临时救助对象主要分为支出型救助对象和急难型救助对象,主要包括以下几种类型:
(一)支出型救助对象
1、家庭成员中有人患重病、慢病,在扣除各种医疗保险、医疗救助报销部分和其他社会帮困救助资金后,因个人负担的医疗费数额较大,导致家庭基本生活难以维持的。
“重病”指以下22类疾病:儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、妇女宫颈癌、重性精神疾病、耐药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗塞、1型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、唇腭裂、尿道下列、慢性髓细胞白血病、血友病、苯丙酮尿症。医疗费用个人负担超过15000元以上纳入重病管理。
“慢病”指以下种类疾病:高血压、糖尿病、脑卒中、肺结核、肝病、严重精神障碍、心功能不全、帕金森、支气管哮喘、风湿性疾病、甲亢(甲状腺功能亢进、甲状腺功能减退)、慢性阻塞性肺病、腰椎间盘突出、慢性肾小球肾炎、儿童脑瘫、老年痴呆。
2、家庭成员中有人遭遇车祸、溺水等人身意外伤害,在扣除各种赔偿等资金后,个人负担仍然较重,导致家庭基本生活难以维持的。
3、因家庭主要劳动力死亡或重度伤残等原因,未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿,仍导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。
4、因家庭成员重病需长期治疗、接受非义务教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。
5、在本行政区域内,因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。
6、市天天中彩票开户认定遭遇其他特殊困难的家庭。
支出型救助对象原则上其家庭人均可支配收入应低于上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合有关规定。
有下列情形之一的家庭不予实施临时救助:
1、家庭虽发生上述重大变故,经家庭经济状况核对家庭人均金融资产扣除医疗、丧葬、教育等费用后仍高于月低保标准48倍(含)的家庭。
2、拥有并使用100000元(含)以上家用轿车等机动车辆(提供机动车销售统一发票)。
3、拥有别墅等高档商品住宅或者拥有两套以上商品住房的。
4、因自杀、打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒或参与其他非法活动以及违法犯罪等原因导致家庭基本生活困难的。
5、拒绝配合管理机关调查核实家庭财产和收入状况的,隐瞒或不提供真实财产、收入,提供虚假证明或相关证明材料提供不全的。
6、市天天中彩票开户认定的其他不予救助的人员。
(二)急难型救助对象
1、家庭成员(个人)患重病正在住院抢救治疗,治疗费用已经直接导致家庭(个人)基本生活水平低于城乡居民最低生活保障标准,且仍需继续住院治疗。
2、子女就学大中院校期间(不含自费择校生、非全日制大中院校学生、就读研究生及以上阶段学生),家庭遭遇重特大突发事件,导致家庭无力承担子女就学相关基本费用的最低生活保障家庭、特困供养家庭和建档立卡贫困人口。
3、个人或家庭成员遭遇溺水、火灾、矿难等人身重特大意外伤害,直接导致个人或家庭基本生活水平低于城乡居民最低生活保障标准,且可能出现无法改变的严重后果。
4、个人或家庭成员遭遇交通事故等人身重特大意外伤害,正在住院抢救治疗,经责任认定后,责任方确无力赔偿未尽赔偿责任,直接导致个人或家庭基本生活水平低于城乡居民最低生活保障标准,且仍需继续住院治疗。
5、经公安部门认定的刑满释放人员,无家庭共同生活人员,且确暂无生活来源急需救助。
6、个人或家庭成员遭受人身重特大不法伤害,正在住院治疗,肇事方确无力赔偿未尽赔偿责任,治疗费用已经直接导致个人或家庭基本生活水平低于城乡居民最低生活保障标准,且仍需继续住院治疗。
7、民政部门认定的其他紧急救助对象。
(三)因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件,需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于疾病应急救助范围的,按照有关规定执行
[徐慧] (16:39) 能和大家说说要如何申领临时救助?
[季建清] (16:39) 临时救助分依申请受理和主动发现受理
依申请受理:按照家庭或个人申请,乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处审核审批或市民政局审批的程序办理。
凡认为符合条件的家庭或个人可以向所在地乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍、持有当地居住证的,由当地乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处受理;户籍所在地与长期居住地不一致的居民家庭可以在长期居住地提出申请。乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处无正当理由不得拒绝受理。
申请临时救助,需提供以下材料或复印件:
(1)《天天中彩票平台市临时救助申请审批表》(附件1)。
(2)《救助申请家庭收入和财产查询授权书》(附件2)。对最低生活保障家庭及其成员、特困人员、建档立卡贫困人口,可简化救助程序,不再通过省级核对平台开展家庭经济状况核对。
(3)户口簿和身份证复印件。
(4)家庭成员收入证明。
(5)遭遇突发性、临时性困难的相关证明材料:
①身患疾病的需提供县级(含)以上医疗机构出具的出院小结或出院记录、住院结算清单或发票、特殊门诊发票。
②遭受灾害的需提供乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处或相关管理部门出具的有效证明材料;
③因子女教育费用负担过重的需提供子女学籍或相关证明;
④交通事故等意外事件的需提供相关部门出具的责任认定证明或乡镇(街道)证明;
(6)在居住地提出申请的,应提供户籍地民政部门出具的未在户籍地享受救助的证明。
(7)民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
对不持本地居住证的非本地户籍人员,市民政局、救助管理机构可以按生活无着人员救助管理有关规定审核审批,提供救助。
主动发现受理:乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处、村(居)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人,以及失去主动求助能力的危重病人等,应主动采取必要措施,帮助其脱离困境。乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处或市民政局在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后,应主动核查情况,对于其中符合临时救助条件的,应协助其申请并受理。
对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处、市民政局即时核查,符合条件的即日救助。紧急情况解除之后,应按临时救助一般程序规定补齐审核审批手续。
[徐慧] (16:43) 能说说临时救助发放标准是多少吗?
[季建清] (16:44) 临时救助标准应当与经济发展水平相适应,参照低保月标准确定,一次性救助金额根据临时救助标准和救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度、困难持续时间等因素,分类分档合理确定,单次救助最高金额10000元,一个家庭全年临时救助累计最高限额30000元。
(一)支出型救助标准
1、因个人负担的医疗费用数额达到1.5万元以上,导致家庭基本生活难以维持的,救助金额=低保月标准救助人数救助时长;自费金额每增加1万元,增加1个月的救助,最长不超过6个月。特困供养人员不设起付线。
2、教育救助。城乡居民最低生活保障对象、特困供养人员、建档立卡贫困人口就读高中(中专)、大学全日制学历,因经济困难可能辍学者;家庭成员身患重病、家庭遇到重大突发事件及特大自然灾害或其他原因而可能辍学的高中(中专)、大学全日制学历学生可以申请助学。助学标准为:
(1)本科新生和在读生,每生每年一次性资助5000元。
(2)专科新生和在读生,每生每年一次性资助3000元。
(3)高中(中专)新生和在读高中(中专)生,每生每年一次性资助2000元。
3、以下救助类型似情况合理确定救助标准:(1)因人身意外伤害或重度伤残导致家庭基本生活难以维持的;或家庭有2个重病或重残,或一个重病,一个重残的困难家庭。(2)因家庭主要劳动力死亡等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。(3)因家庭成员重病需长期治疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。(4)因家庭唯一住房遭遇火灾导致不能居住,未获得农房统保机构理赔或虽获得理赔,仍导致基本生活暂时出现困难的。(5)交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。
(二)急难型的救助标准
符合临时救助对象需紧急救助的视家庭经济困难情况和受灾情况给予2000—10000元补助。
[徐慧] (16:48) 临时救助都有哪些方式呢?
[季建清] (16:48) 对符合条件的救助对象,可采取以下救助方式:
(一)天天中彩票开户救助
1.发放临时救助金。以提供现金救助为主要方式,救助金一般采取社会化发放,申请人提供的银行账号必须是申请人或其家庭成员的开户账号;紧急情况且必要时,可由乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处、市民政局启动紧急程序直接发放现金。
2.发放实物。根据临时救助标准和救助对象基本生活需要,可采取发放衣物、食品、饮用水,提供临时住所等方式予以救助。对于采取实物发放形式的,除紧急情况外,要严格按照天天中彩票开户采购制度的有关规定执行。
3.提供转介服务。对给予临时救助金、实物救助后,基本生活仍然特别困难的居民或家庭,对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项社会救助条件的,要告知政策并协助其申请;对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的,要及时转介。
(二)社会力量救助
充分发挥群众团体、社会组织尤其是公益慈善组织、社会工作服务机构和企事业单位、志愿者队伍等社会力量资源丰富、方法灵活、形式多样的特点,通过委托、承包、采购等方式向社会购买服务,鼓励、支持其参与临时救助。要动员、引导具有影响力的公益慈善组织、大中型企业等设立专项公益基金,在市民政局的统筹协调下有序开展临时救助。
公益慈善组织、社会工作服务机构、企事业单位、志愿者队伍等社会力量可以利用自身优势,在对象发现、专业服务、发动社会募捐等方面发挥积极作用。社会力量参与社会救助的,按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。
[徐慧] (16:52) 我市临时救助今年都采取了哪些有效措施?
[季建清] (16:53) 今年修改了临时救助政策,除了前面讲的提高救助标准,降低救助门槛外,我们还做到:
一实行分级审批。救助金额在5000元(含)以内的,由乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办事处主要负责人签署意见后进行发放,并报送市民政局备案;5000元以上的,由市民政局主要负责人签署意见后发放。
二、建立备用金制度。为提高资金使用效益,全面建立乡(镇)、街道临时救助备用金制度,按乡(镇)、街道户籍人口预拨备用金,并根据资金使用情况统筹调剂、适时结算。
[徐慧] (16:55) 能谈谈我市今年临时救助开展情况吗?
[季建清] (16:55) 截至11月,我市累计救助170户次总支出52.6万元,其中重大疾病65户次救助金额25.7万元,教育救助52户次救助金额15.3万元,意外事件23户次救助金额10.1万元,其他情况救助30户次救急金额1.4万元。