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索 引 号:NP03101-3002-2018-00035 备注/文号:武政办〔2018〕181号
发布机构:天天中彩票网站,天天中彩票登陆,天天中彩票投注站办公室 生成日期:2018-12-13
天天中彩票网站,天天中彩票登陆,天天中彩票投注站办公室关于印发《天天中彩票平台市重点流域水葫芦(漂浮物)联合整治的实施方案》的通知
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武政办〔2018〕181号

 

 

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关于印发《天天中彩票平台市重点流域水葫芦

(漂浮物)联合整治的实施方案》的通知

 

各乡()人民天天中彩票开户、街道办,市直有关单位:

经市天天中彩票开户研究同意,现将《天天中彩票平台市辖区重点流域水葫芦(漂浮物)联合整治的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

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2018年1125

 

天天中彩票平台市重点流域水葫芦(漂浮物)

联合整治的实施方案

    

为扎实推进我市水生态文明建设,切实做好我市重点流域水葫芦和漂浮垃圾专项治理工作, 特制定本实施方案。

一、明确整治目标

集中治理我市辖区重点流域发生的水葫芦和漂浮垃圾,进一步改善重点流域水环境质量,实现流域“河畅、水清、岸绿、景美、生态”目标。建立上下游共治共管的水葫芦(漂浮物)长效保洁机制,形成属地管理、企业参与、群众监督、河长办协调考评的工作格局。

二、细化整治职责

成立天天中彩票平台市重点流域水葫芦和漂浮垃圾联合整治领导小组,市天天中彩票开户分管领导担任组长,市水利局局长(河长办主任)担任副组长,成员由市河长办、财政局、经信商局、水利局、供电公司、环保局、住建局、农业局、度假区等部门负责人和各乡(镇)、街道分管领导组成。领导小组下设办公室,依托天天中彩票平台市河长制办公室开展工作。具体职责如下:

(一)市级领导和部门职责

1.领导小组和市级流域河长职责。研究制定集中整治的《天天中彩票平台市重点流域水葫芦(漂浮物)联合整治的实施方案》(以下简称《实施方案》),召开水葫芦专项整治联席会,监管重点流域水葫芦(漂浮物)整治情况,协调解决乡(镇)、街道之间和上下游流域的突出问题。市财政安排专项资金,通过“以奖代补”政策,对水葫芦(漂浮物)治理取得成效的乡(镇)人民天天中彩票开户、街道办等单位进行奖励。

2.级河长办职责。负责落实《实施方案》各项具体工作;依据《实施方案》制定考核办法(另行文),承担信息收集、情况通报、督查指导和工作协调等职责;完成河长交办有关事项等日常工作;制定“以奖代补”方案(另行文),并及时把将奖补资金核发到位。

市河长办要充分发挥组织协调作用,协调上下游流域统一行动的时间和标准等日常工作,并强化责任,加强住建、度假区等相关部门、乡(镇)、街道做好交界面等对接工作;落实水葫芦(漂浮物)联合整治的应对措施,督促各电站企业河长履职,发动企业河长全力支持配合做好电站库区水葫芦(漂浮物)整治工作。同时加强监督检查,对相关部门或乡(镇)、街道无法解决的问题应及时报请市级流域河长协调解决。

3.市相关成员单位职责。财政局将整治经费列入财政预算;对所涉电站若不履行职责的,经信商局要依据水利、环保部门提供停产整顿的建议,协调供电公司,做好电力调度工作;水利部门要开展“四乱”专项整治,推进总装机5万千瓦及以下水电站生态下泄流量的改造和老旧水电站退出;交通局负责码头、船舶污染、航道施工污染防治;环保局负责主要流域水质达标考核、不断提升超标断面水质;农业局要加强畜禽粪污综合利用,巩固生猪养殖污染整治成效,清退超标网箱养殖;度假区负责度假区境内河道水葫芦(漂浮物)打捞整治工作;住建局要加强黑臭水体治理、城乡污水管网和乡镇污水处理设施建设,配合流域保洁公司做好城乡水葫芦(漂浮物)打捞上岸后的无害化处理。

(二)乡级领导和部门职责

1.乡(镇)、街道流域河长职责。在参照市级流域河长职责的基础上,协调辖区流域的行政村及河长制相关成员单位,并对其进行责任分解和压力传导;在市级《实施方案》框架上,进一步细化相关部门的任务,明确人员、场地、设备、经费和打捞处置等具体责任事项,制定切合本地实际的具体《实施方案》,并组织实施、督促落实。

2.乡(镇)、街道河长办职责。在参照市级流域河长办职责的基础上,负责本地《实施方案》的拟定和具体安排实施,要充分发挥流域河道专管员、电站库区巡库员的巡河作用,监督保洁公司日常保洁成效,认真做好“宣传员、协调员、监督员、考核员”,切实承担起协调、指导和督促的职责,确保《实施方案》落到实处。

3.电站等企业河长职责。各电站等企业河长要切实履行责任,每年一次性及时足额上缴应承担的保洁工作经费,积极支持配合保洁公司开展保洁工作,并实时监管流域水面保洁成效。

4.相关成员单位职责参照市级相关成员单位职责履行。

三、强化有效整治

水葫芦(漂浮物)联合整治行动以流域为体系,以乡(镇)、街道办为主体,相关部门协同,采取“一次性统一集中整治+日常长效保洁”的模式,既集中力量、统一行动打歼灭战,又注重长效、强化监管打持久战,确保专项整治科学、有效、管用。

(一)坚持整治“五统一”

.统一责任主体。我市当前爆发水葫芦(漂浮物)隐患出现在崇阳溪流域,按照属地管理的原则,以水坝、电站为责任主体,配置完成长效保洁机制所需固定的人员、场地、设备和经费,特别是保洁人员和设备做到专职、专责、专用。

2.一工作思路。按先治表后治本的原则,将流域内的水葫芦(漂浮物)先行统一打捞处理,然后建立长效的日常保洁机制。

3.统一实施内容。相关部门、各乡(镇)、街道在统一规定的时间内,完成宣传发动、前期准备、工作部署、打捞处理、组织验收、建立长效保洁机制等六个统一行动。

4.统一行动时间。由市河长制办公室协调,制定相关部门、各乡(镇)、街道负责各自辖区流域范围内水葫芦和漂浮垃圾打捞、处置的统一时间,确保上下游、左右岸的水葫芦和漂浮物在统一规定的时间内彻底清理,之后进入日常常态保洁。

统一行动分两阶段进行:

第一阶段: 11月中下旬开始,相关部门、乡(镇)、街道组织打捞和处置水葫芦(漂浮物),至1130日全面完成集中治理,确保取得突出成效。

集中整治期间应进行广泛的动员和宣传,邀请新闻媒体参与,努力营造共治共管的整治氛围。

第二阶段:12月1日开始,相关部门、各乡(镇)、街道进入日常常态长效保洁,建立日常打捞处置长效机制,根据各自情况定期进行巡查、整治,把问题解决在萌芽状态。同时,加强督促推进,用一个月时间确保日常保洁各个要素落实到位。

5.统一要素保障。以相关部门、乡(镇)、街道为单位,要做到“六个有”,即有队伍、有经费、有设备、有督查、有通报、有考评。同时,市河长办对重点流域内电站等企业任命企业河长。要有相对固定出资要求,所涉电站以装机容量为基准,以清理水葫芦(漂浮物)工作量为参考,由属地天天中彩票开户与企业商定。

(二)实行交界联动治理

针对重点流域相关部门、乡(镇)、街道交界段监管、处置难的突出问题,结合各地实际,采取联合整治办法,通过市场机制与手段,切实加以解决,市河长办要加强指导、督促、监管,从源头治理上解决问题。

(三)落实整治经费

1.明确各级财政整治与保洁费用。市财政将继续安排水葫芦治理资金,主要用于奖励取得整治实效的乡(镇)、街道等单位,乡(镇)、街道等单位要合理测算,安排专项整治资金,以确保必须的整治经费。

2.明确企业整治与保洁费用。针对需购买打捞设备、配备专人、无害化处置水葫芦(漂浮物)和垃圾等漂浮物的实际情况,原则上所涉电站出资标准为装机容量不少于5元/千瓦/年,具体由各地测算后与企业商定,全部用于当地水葫芦(漂浮物)的打捞、处置等综合治理。

(四)实行整治“三个严禁”

要就地打捞、处理流域各电站水坝库区的水葫芦和漂浮垃圾,在处理时做到“三个严禁”,严禁人为向下游排放,把水葫芦从小河往大河推,从上游往下游推,从辖区内往辖区外推;严禁私自将水葫芦切碎向下游排放;严禁将打捞上来的水葫芦及垃圾随处倾倒。对清理工作拖而不决、言而未动,影响集中整治,工作严重滞后的,将进行约谈等问责。鼓励电站企业互相监督,发现违反“三个严禁”的行为,可以向上一级河长制办公室举报。上一级河长办要对举报情况进行核实,如情况属实,违规企业要给下一级治理单位治理打捞、处置的补偿,并视情给下一级电站适当的经济补偿,扣减所在地天天中彩票开户“以奖代补”资金。

(五)持续强化联动整治

各级有关部门和业主单位要按照“立足于防、标本兼治、重在治本”的要求,建立日常保洁长效机制。同时,各乡(镇)、街道、职能部门要严格排查河道排污口,强化综合治理,严禁超标准排放城区生活污水、畜禽养殖污水等。

四、建立工作落实机制

(一)强化沟通,建立水葫芦专项整治联席会议制度。在市级流域河长牵头协调下,市河长办建立各流域水葫芦(漂浮物)污染专项整治联席会议制度,制定流域水葫芦(漂浮物)防控整治工作方案。联席会议原则上在每年46月和911月水葫芦爆发期的来临前各召开一次,并视情适时召开。水葫芦爆发期间,市河长办每周通报相关部门、各乡(镇)、街道办水葫芦整治工作进展情况,及时协调解决问题。同时,建立上下游信息共享机制,及时互通视频监控数据信息,准确掌握水葫芦污染动态,及时进行预警。

(二)强化落实,建立水葫芦(漂浮物)整治监管制度。根据防控和治理需要,各级要建立日常巡查制度,组织工作小组,着重巡查重点流域、重点地段、重点电站,发现问题分级分类及时协调解决,从源头上管控。在水葫芦(漂浮物)处置的重点时期,要组织召开现场推进会,进行业务培训,推广经验、好做法,并开展整治工作的动员、部署,形成齐抓共管的合力。

(三)强化考评,建立督查考评机制。把整治水葫芦(漂浮物)作为各级河长和流域河长履职的重要点,纳入指导、督促、协调的重要任务,列入河长制“一月一抽查”和河长制年度责任目标的考核内容,每月通报整治、整改和长效治理情况。要督促沿线电站企业依法依规履职,对不履行职责的电站企业由市河长办根据情况函告经信、电力部门,经信、电力部门依法依规进行处置,直至责令整顿。

 

 

 

 

                                                                                          

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委办。                                 

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