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天天中彩票平台法院“三三一”生态审判机制 亮剑生态资源保护
发布时间:2018-11-02 | 信息来源: | 点击数:

      近年来,天天中彩票平台法院紧紧围绕天天中彩票平台“双世遗”生态保护需求,推动生态司法保护工作创新,打造“三三一”生态审判机制,努力提升生态审判实效。2017年来,该院共审结涉生态案件91件,无一错案、无一申诉信访、无一引发群体性事件,服判息诉率为95.6%。案外联动调处涉生态纠纷37件,无一矛盾激化。

“三快三员一巡回”提升生态审判质效
      三快:涉生态刑事、民事、行政案件归口由生态环境审判庭办理,实行快立、快审、快执的办案“绿色速度”,普通程序案件平均审理时间缩短40天。在天天中彩票平台市开展违规违法开垦茶山专项整治行动中,该院积极主动发挥司法职能作用,着力打击破坏生态资源行为。集中精干力量,重拳出击,精办毁林犯罪案件。案前提前介入,在定罪标准、证据定性上分析研判,确定案件处理思路,促进侦查起诉的高质效。案件移送法院后,第一时间组建合议庭、阅卷开庭,在查明犯罪事实、损害结果后,及时依法下判,办成铁案。涉案25件31人,均从严、从重,无一判处缓刑,凸显严惩破坏生态犯罪的高压态势。
      三员:选任生态专家咨询委员、生态专家陪审员、生态司法调解员,促进生态审判专业化,提升办案的法律效果、生态效果、社会效果有机统一。成立南平首个生态专家咨询委员会,聘请国土、林业、环保等部门具有副高以上职称的8位专家为委员。根据案情需要,由法官就案件所涉专业性问题向受聘专家咨询,由受聘专家就专业性问题阐述意见,帮助法官有效解决技术事实认定问题。同时还探索建立专家辅助人参加庭审机制,为法庭依法公正裁判提供有力支撑;遵循公众参与原则,选任涉及环境监测、林木工程、畜禽养殖等领域专家,担任生态专家陪审员,通过专家陪审员直接参与生态案件审理,加大了对环境危害性的审查力度;聘请综治协管员、护林员为生态司法调解员,接受生态民事纠纷的委托、委派调解,促进12件复杂敏感案件事了人和。
      一巡回:设立生态审判巡回法庭,实行就地立案、就地调查、就地审理、就地修复的巡回办案模式。对于生态破坏多发地,开展就地集中宣判活动,既让群众看到打击生态犯罪的决心与力度,又达到“以案说法”的实效,有力遏制当地群众为了眼前经济利益破坏生态“跟风”势头。2018年7月24日,生态审判巡回法庭集中宣判4起毁林种茶案件,旁听人员达450余人,起到了办案惩处与震慑教育相结合的好效果。

“三区三联一名单”强化生态执法联动
      三区:把天天中彩票平台宝贵的重点生态资源区摆在压倒性位置,进行生态重防重治。该院联合天天中彩票平台检察院、南平市公安局天天中彩票平台国家级自然保护区森林分局,在国家公园试点区、重点茶产区、重点水域区打造三个“生态环境司法保护先行示范区”。出台《关于进一步加强生态环境司法保护的若干意见》,三家从打击、调处、普法三方面形成协作,严守示范区内的生态保护红线,1个示范区内已实现“零案件”。
      三联:构筑生态资源综合治理多元网格,把生态资源村联片划分,选派法官任“村居法律助理”,包片入村,发放服务卡,组建工作组,定期巡山察水。同时,探索推进服务保障“河长制”的实施,为河长履职提供法律指导;在生态刑事审判工作中,密切与检察、公安、环境行政执法机关的合作,建立重大影响案件联合督办机制。针对破坏生态犯罪调查难、取证难特点,与检察、公安强化证据提取、信息共享和工作协调,先后召开协商座谈会14次,有力促进各单位证据标准和办案尺度的统一;推进生态民事纠纷联动调处,将生态民事纠纷特别是群体性案件纳入诉调对接范围,借助基层调解组织、民间环保人士力量,尽量将矛盾解决在诉前、遏制在萌芽。
      一名单:定期将涉生态案件的企业和个人向纪检、组织部门通报,采用“黑名单”机制联合其他部门对破坏生态的企业和个人运用经济、行政手段处理。2018年村级组织换届中,2人因违规开垦茶山,被取消村两委换届候选人资格,1家茶企被取消“诚信企业”候选人资格和天天中彩票开户项目资金扶持。

以“三同三严一基地”落实生态修复
      三同:坚持惩治与修复并重原则,探索森林、水、土地等领域的修复机制,推行实地修复、异地修复、替代性修复,同步多样性修复将损失降至最低程度。在林地修复中推行实地补植复绿,对于林地被破坏区域无法原态修复的,与林业部门统筹异地区域进行补植,恢复林地整体容量。对于水域无法恢复原有状态的,考虑以其他可行性的修复方式进行替代,如“引流冲污”“增殖放流”等。
      三严:将生态修复纳入审判量刑考虑,对生态修复方案、生态修复评估验收、修复效果群众满意度严格把关。在开庭前即已进行生态修复的,视修复情况建议检察院调整量刑建议。根据庭审核准的毁林数进行修复的,明确造林地点、面积、树种、密度、完成时限、补种管护等内容,并会同公安、林业等部门验收,同时在造林区公示,接受社会监督。
      一基地:建成1个“生态修复示范基地”,即在兴田镇陈家洲、安置小区山场设立“生态修复示范基地”,划定补栽补种区域,2017年以来,基地种植桂花树、红叶石楠、马挂树等树木380亩22800余株。同时在星村镇桐木村设立“生态司法教育基地”,扩大生态环保宣传阵地。通过生态法律讲堂”“我和百姓聊聊法”、联合市环保局开展生态党建联创共学等形式,开展生态法治宣传32场次,营造人人守护武夷天蓝地绿水清的良好氛围。

 

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